一、救護(hù)大隊基本概況

救護(hù)大隊成立于2007年3月，2018年1月經(jīng)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心規(guī)范命名為“國家礦山應(yīng)急救援神華新疆隊”，主要擔(dān)負(fù)新疆能源公司所屬礦井的事故救援，同時肩負(fù)著新疆維吾爾自治區(qū)礦山事故救援的社會責(zé)任。

（一）機構(gòu)及人員構(gòu)成

設(shè)大隊長1人，副大隊長3人，總工程師1人。

大隊下設(shè)戰(zhàn)訓(xùn)科、裝備信息科、綜合科、培訓(xùn)科，6個戰(zhàn)斗小隊、1個裝備維護(hù)小隊。戰(zhàn)訓(xùn)科2人，裝備信息科1人，綜合科2人，培訓(xùn)科1人。

現(xiàn)有指戰(zhàn)員75人。其中大隊領(lǐng)導(dǎo)5人，科室人員6人，6個戰(zhàn)斗小隊共50人，小隊裝備維護(hù)小隊6人，新招隊員8人。

年齡結(jié)構(gòu)：兩個中隊50歲以上1人，45歲以上5人，40-45歲5人，30-40歲34人，30歲以下13人，平均年齡34歲。

（二）服務(wù)范圍及運行機制

主要為新疆能源公司三個井工煤礦（烏東、屯寶、寬溝煤礦）和三個露天煤礦（準(zhǔn)東、紅沙泉、黑山煤礦）服務(wù)。

實行本部應(yīng)急值守，邊遠(yuǎn)礦井（屯寶、寬溝煤礦）實行派駐服務(wù)，遠(yuǎn)近聯(lián)動、相互呼應(yīng)。6個戰(zhàn)斗小隊，其中4個小隊擔(dān)負(fù)本部應(yīng)急值守任務(wù)，2個小隊分別擔(dān)負(fù)屯寶、寬溝煤礦駐礦應(yīng)急值守任務(wù)；駐礦隊伍每月輪換一次。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施

現(xiàn)有辦公用房242m²、車庫110m²、小型裝備庫房162m²、國投救援裝備庫房2100m²、宿舍810m²、氧氣充填室80m²、多功能訓(xùn)練器材室。室外設(shè)有籃球場1個、室外體能訓(xùn)練設(shè)施1套、演習(xí)巷道等基礎(chǔ)設(shè)施。

（四）裝備配備與維護(hù)保養(yǎng)

按照《礦山救護(hù)規(guī)程》的要求配齊了小隊、中隊、大隊技術(shù)裝備。在此基礎(chǔ)上，2013年申請國補資金5030萬元用于購置大型、先進(jìn)救援裝備，配備了運輸與吊裝、個人防護(hù)、偵測與搜尋、救生設(shè)備、滅火與排放、排水、培訓(xùn)與演練、應(yīng)急通信指揮等8大類先進(jìn)、大型的救援裝備（國投救援裝備清單見附件一）。

2016至2018年收到國投裝備運行維護(hù)資金680萬元，運行維護(hù)費用的投入，確保了大型裝備日常的維護(hù)、保養(yǎng)、運行工作，使國投大型救援裝備時刻達(dá)到完好戰(zhàn)備狀態(tài)；同時保障了裝備的日常訓(xùn)練和演練工作的正常開展，實現(xiàn)快速響應(yīng)，有力促進(jìn)了隊伍的應(yīng)急救援能力。

（五）制度建設(shè)

大隊按照《煤礦安全規(guī)程》、《礦山救護(hù)規(guī)程》、《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范要求》等建立健全了80項管理制度，建立了23項崗位責(zé)任制，每年對管理制度和崗位責(zé)任制進(jìn)行修訂。

二、隊伍建設(shè)情況

（一）優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍整體實力

2017-2019年在新疆能源公司的大力支持下，調(diào)整了超齡、身體素質(zhì)不達(dá)標(biāo)隊員26人，新補充隊員32人、大隊指揮員5人。中隊指戰(zhàn)員平均年齡由2017年的40歲降低為2020年的34歲。

在隊員招聘過程中，一是嚴(yán)把新隊員選用關(guān)，不合格的新隊員一律退回原單位，二是強化新隊員上崗前的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從取證前培訓(xùn)、外出培訓(xùn)取證、編隊實訓(xùn)、井下實訓(xùn)等四個階段嚴(yán)格要求；實習(xí)期結(jié)束后，按照“老、中、青，3+3+3”模式，從黨員、技能、民族等方面綜合考慮，重新進(jìn)行分隊，發(fā)揮老隊員的經(jīng)驗、黨員的先鋒作用、技能型隊員的技術(shù)支撐作用，全面提高各小隊綜合能力。

（二）狠抓責(zé)任落實、全面提升指戰(zhàn)員綜合素質(zhì)

制定大隊績效考核管理辦法，強化大隊層級管理體系，一級對一級負(fù)責(zé)，實行全員月度考核、月度兌現(xiàn)，充分調(diào)動廣大指戰(zhàn)員的工作積極性；建立了正副小隊長管理辦法，完善選人用人機制，提升選人用人質(zhì)量。通過狠抓責(zé)任落實，讓壓力自上而下傳導(dǎo)，形成了人人有任務(wù)、人人有責(zé)任的局面，不斷推動大隊向良性方向發(fā)展。

（三）強化軍事化管理

制定大隊軍事化行為規(guī)范，從軍容風(fēng)紀(jì)（著裝、舉止、），安全管理（救援準(zhǔn)備、救援安全、安全技術(shù)工作、訓(xùn)練安全、日常安全），值班（電話值班、應(yīng)急值守、考勤），裝備，后勤，黨建（思想建設(shè)、組織制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)）等方面進(jìn)行規(guī)范管理，逐年強化、逐年提升。

通過軍事化管理，全面規(guī)范管理工作機制，推進(jìn)救護(hù)工作可持續(xù)健康發(fā)展，強化隊容、風(fēng)紀(jì)、禮儀，提高隊伍戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，全面提升隊伍整體素質(zhì)和管理水平，培養(yǎng)指戰(zhàn)員自覺遵章守紀(jì)、令行禁止、一切行動聽指揮的作風(fēng)，增強隊伍的執(zhí)行力。

（四）強化應(yīng)急準(zhǔn)備，提升救援效率

堅持“生命至上、科學(xué)救援”的理念，始終保持“枕戈待旦”的應(yīng)急狀態(tài)。完善事故應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置工作流程，提升應(yīng)急響應(yīng)速度，提高應(yīng)急救援調(diào)度能力和現(xiàn)場處置能力。針對典型生產(chǎn)安全事故特點，開展應(yīng)急救援技戰(zhàn)術(shù)研究，不斷提高事故科學(xué)救援水平。堅持24小時值班工作制度，每天安排2個小隊值班、備班，定期不定期開展救援準(zhǔn)備演練，使隊伍時刻保持戰(zhàn)斗準(zhǔn)備狀態(tài)，做到快速響應(yīng)、準(zhǔn)確研判、有效處置。

（五）加強培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平

按照大隊指揮員業(yè)務(wù)分工，每月組織指戰(zhàn)員開展礦山救援知識、應(yīng)急預(yù)案、新裝備、事故案例、操作規(guī)程、應(yīng)急救援等知識的教育培訓(xùn)，通過月考，不斷提升全體指戰(zhàn)員的學(xué)習(xí)效果，提高指戰(zhàn)員的業(yè)務(wù)水平。

（六）強化訓(xùn)練演練，提升隊伍綜合素質(zhì)

按照《礦山救護(hù)規(guī)程》和《礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》要求，嚴(yán)格按照計劃開展各項訓(xùn)練，不斷提升隊伍素質(zhì)。一是每天開展綜合體質(zhì)訓(xùn)練，定期開展軍事化隊列訓(xùn)練；二是佩戴或佩用呼吸器進(jìn)行一般技術(shù)操作訓(xùn)練，月度單項演習(xí)訓(xùn)練，季度高溫濃煙訓(xùn)練；三是開展儀器操作、心肺復(fù)蘇、急救包扎等業(yè)務(wù)訓(xùn)練等。通過保證訓(xùn)練時效和質(zhì)量，提高了指戰(zhàn)員的綜合作戰(zhàn)能力。

為發(fā)揮新技術(shù)新裝備在訓(xùn)練演練實戰(zhàn)中的作用。大隊制定了年度國投救援裝備訓(xùn)練演練計劃，開展各項裝備訓(xùn)練演練工作，熟悉裝備性能。在野外拉練中檢驗了集成式照明偵檢車、野外生活保障車、救援宿營車、衛(wèi)星通訊指揮車等裝備保障能力；定期開展蛇眼探測儀、雷達(dá)生命探測儀、熱成像儀等輕型智能型裝備訓(xùn)練。

同時根據(jù)服務(wù)礦井主要災(zāi)害類型和特點，針對性的開展綜合和單項應(yīng)急演練，積極參加并配合礦井完成演練工作，通過演練及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為今后完善應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)一步提高災(zāi)害處置能力提供保障。

（七）加強安全檢查、預(yù)防性檢查和隱患排查工作

轉(zhuǎn)變觀念，工作重心由事故發(fā)生后的救援向日常的安全大檢查、預(yù)防性檢查和隱患排查前移。認(rèn)真開展好月度預(yù)防性安全檢查，熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場和避災(zāi)路線，排查事故隱患并督促責(zé)任單位整改落實。

（八）強化安全技術(shù)工作執(zhí)行力度

按照出動召請程序、應(yīng)急響應(yīng)程序，接到任務(wù)后，編制救護(hù)隊行動計劃，能夠安全、快速、有效的完成排放瓦斯、震動性爆破、啟封火區(qū)、反風(fēng)演習(xí)和其他需要佩用氧氣呼吸器作業(yè)的安全技術(shù)性工作

（九）開展崗位練兵與技術(shù)競賽活動

結(jié)合新疆能源公司兩年一度的崗位練兵活動開展全員大練兵，積極參加全疆、集團(tuán)組織的技術(shù)競賽。通過競賽不斷提升技能水平，2017年集體技能競賽獲得單兵個人綜合第一名，2018年獲得自治區(qū)單兵競賽中密閉施工第二名。

（十）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

2019年8月，全國礦山救護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)互查互檢第十二工作組對我隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收得分86.38分，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評定為一級。